بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ دادنامه: 3/5/1390
کلاسه پرونده: 90/315
شماره دادنامه: 194
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هوشنگ صالحی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعبههای پانزدهم و هجدهم دیوان عدالت اداری
گردش کار: با توجه به اینکه شعب دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دعاوی به خواسته اصلاح تاریخ بازنشستگی و ترمیم مستمری از اوایل سال 1384 به اواخر سال 1383 آراء متهافتی صادر کردهاند، بدین نحو که شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع مذکور با استناد به آراء وحدت رویه شماره 810 مورخ 14/12/1385 و شماره 425 مورخ 17/6/1387 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر کرده است، لیکن شعبههای پانزدهم و هجدهم دیوان عدالت اداری در موارد مشابه با وارد دانستن شکایت به سود شکات حکم صادر کردهاند، صدور رای وحدت رویه از سوی شاکی درخواست شده است.
گردش کار پروندهها و مشروح آراء مذکور به شرح زیر است:
الف) شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 15/88/284 با موضوع دادخواست آقای هوشنگ صالحی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی استان اصفهان و به خواسته اصلاح تاریخ بازنشستگی از 14/1/1384 به 27/12/1383 به موجب دادنامه شماره 1743 مورخ 30/9/1388 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: [نقل رای به مضمون است نه به عبارت]
" با توجه به این که اولاً: شرکت پلی اکریل (کارفرما) برابر نامه شماره 1-13-600 مورخه 27/12/1383 که در تاریخ 14/1/1384 به دفتر شعبه تامین اجتماعی واصل شده است بازنشستگی شاکی را تقاضا کرده است ثانیاً: کارفرما حق بیمه شاکی را تا تاریخ 13/1/84 پرداخت کرده است و برابر نامه شماره 50/364/600 مورخه 19/2/1384 تاریخ ترک کار
شاکی را 14 /1/1384 اعلام داشته است و این امر مبیّن اشتغال به کار شاکی است ثالثاً: شرکت پلی اکریل 50% مابهالتفاوت موضوع بخشنامه شماره 3 قانون نوسازی صنایع را در تاریخ 8/1/1384 به حساب سازمان واریز کرده است، بنابراین با عنایت به مراتب یاد شده و مستنداً به آرای وحدت رویه شماره 810 مورخ 14/12/1385 و شماره 425 مورخ 17/6/1387 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، الزام سازمان به اصلاح تاریخ بازنشستگی و ترمیم مستمری از ابتدای سال 1384 فاقد وجاهت قانونی است. لهذا در وضعیت موجود شکایت شاکی وارد نیست و قرار رد آن صادر میشود."
ب) شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 15/85/1209 با موضوع دادخواست آقای اصغر یزدخواستی به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی استان اصفهان و به خواسته اصلاح تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی از 14/1/1384 به 27/12/1383 به موجب دادنامه شماره 1326 مورخ 26/8/1386 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: [نقل رای به مضمون است نه به عبارت]
" بر طبق نامه شماره 1967/600 مدیر منابع انسانی شرکت پلی اکریل ایران اعلام شده است که کلیه همکاران مشمول از تاریخ 28/12/1383 با شرکت ترک رابطه کردهاند و کارت ورود آنها از ساعت 24 روز 28/12/1383 از سیستم حضور و غیاب حذف شده است. بر این مبنا نامبرده از همین تاریخ کار را ترک کرده است و لیست حق بیمه کارفرما تا 4/1/1384 برای نامبرده با توجه به عدم اشتغال وی موجه نبوده است با عنایت به این که ملاک و یا تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی پس از احراز سایر شرایط قانونی، تاریخ ترک کار از سوی کارگر است. بنابراین اساس و با توجه به ترک کار در تاریخ 27/12/1383 اقدام مشتکیعنه نسبت به پذیرش حق بیمه وی بعد از این تاریخ و برقراری مستمری وی از سال 1384 وجاهت قانونی ندارد. بنابه مراتب حکم به ورود شکایت و الزام طرف شکایت نسبت به اصلاح تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی وی از 14/1/1384 به 27/12/1383 صادر و اعلام میشود."
ج) شعبه هجدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 18/85/1443 با موضوع دادخواست آقای حسین ایزدی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی استان اصفهان و به خواسته اصلاح تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی از تاریخ 14/1/1384 به 27/12/1383 و ترمیم مستمری از ابتدای 1384 به موجب دادنامه شماره 2535 مورخ 25/9/1386 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: [نقل رای به مضمون است نه به عبارت]
" نظر به این که مدیرمنابع انسانی شرکت پلی اکریل ایران (محل اشتغال شاکی) طی نامه شماره 1967/600 مورخ 26/12/1383 و در اجرای ماده 10 قانون بازسازی نوسازی صنایع (قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور) اعلام داشته است که کلیه کارکنان مشمول جهت دریافت فرم تسویه حساب از تاریخ 26/12/1383 مراجعه و از تاریخ 28/12/1383 با شرکت ترک رابطه خواهند کرد و کارت ورود آنها از ساعت 24 روز 28/12/1383 از سیستم حضور و غیاب حذف میشود و با عنایت به اینکه شورای اسلامی کار شرکت مذکور طی نامه مورخ 7/2/1384 اعلام کرده است که شرکت یاد شده طی اقدامی هماهنگ با سازمان تامین اجتماعی در تاریخ 27/12/1383 کارت حقوقی و دستمزد کارکنان مذکور را از سیستم حذف و رسماً اعلام کرده است که افراد مذکور از تاریخ 27/12/1383 بازنشسته محسوب میشوند و از این پس جزو مستمری بگیران تامین اجتماعی خواهند بود و شاکی نیز از تاریخ یاد شده ترک کار کرده و پرداخت حق بیمه کارفرما با تاخیر 4/1/1384 با توجه به عدم اشتغال مشارالیه فاقد توجیه است و با التفات به صورت جلسات و آراء مورخ 28/9/1384 هیات تشخیص و مورخ 15/11/1384 هیات حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان که زمان ترک کار شاکی و سایر کارکنان مشمول شرکت موصوف را 27/12/1383 اعلام کردهاند و با تذکر این مطلب که ملاک و یا تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی پس از احراز سایر شرایط قانونی تاریخ ترک کار از سوی کارگر است فلذا با وارد دانستن شکایت شاکی به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به اصلاح تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی وی از 14/1/1384 به 27/12/1383 و ترمیم مستمری آن از اول سال 1384 حکم صادر و اعلام میدارد."
د) شعبه هجدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 18/85/1364 با موضوع دادخواست آقای حسین مباشریان به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی استان اصفهان و به خواسته اصلاح برقراری مستمری بازنشستگی از تاریخ 14/1/1384 به 24/12/1383 و ترمیم مستمری از ابتدای سال 1384، به موجب دادنامه شماره 2338 مورخ 30/8/1386 به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: [نقل رای به مضمون است نه به عبارت]
" نظر به این که مدیر منابع انسانی شرکت پلی اکریل ایران (محل اشتغال شاکی) در نامه شماره 1967/600 مورخ 26/12/1383 و در اجرای ماده 10 قانون بازسازی و نوسازی صنایع (قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور) اعلام داشته است که کلیه کارکنان مشمول جهت دریافت فرم تسویه حساب از تاریخ 26/12/1383 مراجعه و از تاریخ 28/12/1383 با شرکت ترک رابطه خواهند کرد وکارت ورود آنها از ساعت 24 روز 28/12/1383 از سیستم حضور و غیاب حذف میشود و با عنایت به این که شورای اسلامی کار شرکت مذکور در نامه مورخ 7/2/1384 اعلام کرده است که شرکت یاد شده در اقدامی هماهنگ با سازمان تامین اجتماعی در تاریخ 27/12/1383 کارت حقوقی و دستمزد کارکنان مذکور را از سیستم حذف و رسماً اعلام داشته است که افراد مذکور از تاریخ 27/12/1383 بازنشسته محسوب و از این پس جزو مستمری بگیران تامین اجتماعی قرار خواهند گرفت و شاکی نیز از تاریخ یاد شده ترک کار کرده است و پرداخت حق بیمه کارفرما با تاخیر تا 4/1/1384 با توجه به عدم اشتغال مشارالیه فاقد توجیه است و با التفات به صورت جلسات و آراء مورخ 28/9/1384 هیات تشخیص و مورخ 15/11/1384 هیات حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان که زمان ترک کار شاکی و سایر کارکنان مشمول ترک شرکت موصوف را 27/12/1383 اعلام کردهاند و با تذکر این مطلب که ملاک و یا تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی پس از احراز سایر شرایط قانونی تاریخ ترک کار از سوی کارگر است فلذا با وارد دانستن شکایت شاکی به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به اصلاح تاریخ برقراری مستمری بازنشستگی وی از 14/1/1384 به 27/12/1383 و ترمیم مستمری آن از اول سال 1384 حکم صادر و اعلام میدارد."
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در مدلول آراء فوقالذکر محرز است. ثانیاً: با عنایت به این که هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع تعارض اعلامی قبلاً مبادرت به رسیدگی و صدور آراء وحدت رویه به شمارههای 810 مورخ 14/12/1385 و 425 مورخ 17/6/1387 نموده، لذا موضوع این پرونده مشمول آرای وحدت رویه مذکور میباشد و مآلاً رای شعبه پانزدهم دیوان به شماره دادنامه 1743 مورخ 30/9/1388 مبنی بر رد شکایت مطابق قوانین و مقررات تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدجعفر منتظری
