بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 27 دی 1389
کلاسه پرونده: 89/708
شماره دادنامه: 466
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای قمرعلی حمیدی نیا
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 2301 مورخ 21/10/88، در پرونده کلاسه 88/1507، شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت با دادنامه شماره 538 مورخ 3/3/89 در پرونده کلاسه 88/1591، شعبه 15 دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت
گردشکار: آقای قمرعلی حمیدینیا به موجب درخواست تقدیمی اشعار داشته شعبه 15 و 17 دیوان عدالت اداری در خصوص بازنشستگی پیش از موعد به لحاظ اشتغال در مشاغل سخت و زیانآور در خصوص اینجانب و احداز همکارانم آراء متناقضی صادر نمودهاند و خواستار صدور رای وحدت رویه گردیده است.
گردشکار پروندهها و مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف: آقای صدقعلی ملکی امیرآبادی دادخواستی به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی شهرستانهای تهران به دیوان عدالت اداری تقدیم و اشعار داشته بالغ بر بیست و یک سال سابقه خدمت در مشاغل سخت و زیانآور دارم و علیرغم اینکه حایز شرایط استفاده از بازنشستگی پیش از موعد به لحاظ اشتغال در مشاغل سخت و زیانآور میباشم لیکن سازمان تامین اجتماعی امتناع میورزد و الزام مشتکیعنه به صدور حکم بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور را خواستار گردیده است. پرونده به شعبه 17 دیوان عدالت اداری ارجاع و به کلاسه 17/88/1507 ثبت و به موجب دادنامه شماره 2301 مورخ 21/10/1388 به شرح زیر مبادرت به صدور رای مینماید:
«با توجه به مجموع محتویات و اوراق پرونده و دفاعیات اداره خوانده که صرفاً اشعار میدارد چون از تاریخ سال78 لغایت اردیبهشت 83 کارگر ساده و در سالهای 67 لغایت سال 74 شغل شاکی قید نگردیده، موجب زوال توالی اشتغال میگردد با توجه به اینکه تعیین و قید شغل در لیست از اختیارات کارفرماست و کارگر دخالتی در تعیین و قید شغل در لیست ندارد و از طرفی کمیته بدوی استانی نیز اشتغال نامبرده را با عنوان شغلی کارگر تولید سالن رنگ از مشاغل سخت و زیان آور قرار داده و نامبرده نیز به مدت بیش از 21 سال در مشاغل سخت و زیانآور سابقه دارد. لذا با توجه به مراتب فوق شاکی شرایط مندرج در موضوع ماده واحده اصلاح تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی را جهت صدور حکم بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور را دارا میباشد. لذا شکایت شاکی وارد تشخیص و رای به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب: آقای قمرعلی حمیدینیا دادخواستی به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی شهرستانهای تهران به دیوان عدالت اداری تقدیم و اشعار داشته بالغ بر 21 سال سابقه خدمت در مشاغل سخت و زیانآور دارم و علیرغم اینکه حایز شرایط استفاده از بازنشستگی پیش از موعد به لحاظ اشتغال در مشاغل سخت و زیانآور میباشم لیکن سازمان تامین اجتماعی امتناع میورزد و الزام مشتکیعنه به صدور حکم بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور را خواستار گردیده است. پرونده به شعبه 15 دیوان عدالت اداری ارجاع، به کلاسه 15/88/1591 ثبت و به موجب دادنامه شماره 538 مورخ 3/3/89 به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید:
نظر به اینکه مطابق بند یک جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی به ماده 56 قانون تامین اجتماعی برخورداری از امتیازات مشاغل سخت و زیانآور مستلزم داشتن 20 سال سابقه متوالی یا 25 سال متناوب در مشاغل فوقالذکر است و تایید شغل به عنوان سخت و زیانآور میباشد و بدون رعایت مقررات ماده فوق موجبات بهرهمندی از مزایای مشاغل سخت و زیانآور را فراهم نماید. لذا به لحاظ عدم احراز تمامی شرایط قانونی توسط شاکی شکایت مطروحه را وارد تشخیص نداده رای به رد شکایت صادر و اعلام مینماید. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در ستون موضوع شکایت و خواستـه، نظر بـه اینکه دادنامههای فوقالذکر بـر اساس مندرجـات دادخواست و اسناد و مـدارک و سایـر خصوصیات هر پرونده انشاء شده و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نمیباشد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – مبشری
