تاریخ: 10 اسفند 1388
کلاسه پرونده: 88/923
شماره دادنامه: 872
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم طاهره والی نژاد
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 7 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گردشکار: الف- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/753، موضوع شکایت خانم طاهره والی نژاد به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته الزام به احتساب سوابق حق بیمه از تاریخ 21/10/1374 لغایت 27/11/1378 ، طی دادنامه شماره 1009 مورخ 17/7/1382، به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:
با توجه به مندرجات دادخواست تقدیمی و لایحه جوابیه، نظر به اینکه خواهان حسب اقرار پس از بازخرید شدن از خدمت دوباره در شرکت متبوع بازخرید شده، اشتغال به کار پیدا کرده که حسب حکم مقرر در تبصره 4 ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن اشتغال مجدد مشارالیها منع و اثر قانونی بر این اشتغال مترتب نمیباشد، بنابراین دعوای احتساب سوابق بلاوجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میشود.
ب- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت4/82/978، موضوع تجدیدنظر خواهی خانم طاهره والی نژاد نسبت به دادنامه شماره 1009 مورخ 17/7/1382 شعبه بیستم دیوان طی دادنامه شماره 340 مورخ 21/1/1384، به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:
نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد.
ج- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه81/1463، موضوع شکایت خانم ملک تاج زندی نژاد به طرفیت شعبه13 تامین اجتماعی تهران و به خواسته احتساب سنوات خدمت از تاریخ 20/10/1374 لغایت 27/11/1378 طی دادنامه شماره 627 مورخ 13/3/1382و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:
با توجه به محتویات پرونده و پاسخ خوانده مبنی بر اینکه شاکی از کارکنان شرکت مخابرات ایران بوده که طی حکم 90480/الف-243 مورخ 16/10/1374، مستنداً به تبصره یک ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 و تبصره یک ماده یک قانون تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 از تاریخ 20/10/1374 ، بازخرید شده است، چون مطابق تبصره 4 ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 مصوب 1365 هرنوع استخدام جدید بجای افرادی که بازخرید یا بازنشسته میشوند، ممنوع بوده است، لذا نامبرده حق اشتغال مجدد در شرکت مخابرات را نداشته است و اشتغال وی قانونی نیست و سوابق مذکور محاسبه نمیشود. با التفات به مراتب مذکور نظربه اینکه خواسته غیر قانونی میباشد و سازمان تامین اجتماعی هم تخلفی از مقررات نکرده است، لذا حکم به رد شکایت صادر میگردد.
د- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/331 ، موضوع تجدیدنظر خواهی خانم ملک تاج زندی نژاد نسبت به دادنامه شماره 627 مورخ 13/3/1382 شعبه ششم دیوان طی دادنامه شماره 1305 مورخ 6/12/1382و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:
نظر به اینکه به موجب رای شماره 5256/76 مورخ 8/4/1379 هیات حل اختلاف که در اینگونه موضوعات فصل الخطاب است، سابقه کارگری تجدیدنظر خواه از تاریخ 20/10/1374 لغایت 27/11/1378 احراز گردیده که براین اساس به حکم بند (الف) ماده 4 قانون تامین اجتماعی، مشارالیها مشمول بهرهمندی از مزایای مقرر در قانون تامین اجتماعی در مدت مذکور میباشد و وضعیت مشارالیها در این خصوص کارگری است نه کارمندی و از این حیث مشمول ممنوعیت مقرر در تبصره 4 ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن نمیگردد، علیهذا تجدیدنظر خواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، تعارض در آراء فوقالذکر محقق است. ثانیاً، بنابه صراحت حکم مندرج در تبصره 4 قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن اشتغال مجدد افراد بازنشسته و بازخرید شده در کلیه دستگاه های دولتی ممنوع بوده و در صورت اثبات اشتغال، علاوه بر اعمال مجازات مقرر در قوانین، کلیه وجوه پرداختی به آنان پس گرفته خواهد شد ودولت در قبال سوابق خدمتی آنان تعهدی نخواهد داشت و با لحاظ اینکه شرکت مخابرات در زمان صدور آراء معارض از جمله دستگاه های دولتی مشمول مقررات فوق بوده و اشتغال افراد بعد از بازنشستگی یا بازخریدی در شرکت مذکور ممنوع بوده است و احتساب سنوات خدمت آنان وجاهت قانونی ندارد، بنابراین دادنامه صادره از شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شماره 340 مورخ 21/1/1384 که در مقام تایید رای شعبه بیستم دیوان به شماره 1009 مورخ 17/2/1382 صادر گردیده در حدی که متضمن معنی فوقالذکر میباشد، منطبق با قوانین تشخیص داده میشود. این رای طبق بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – مبشری
