تاریخ: 3 خرداد 1388
شماره دادنامه: 205
کلاسه پرونده: 88/155
شاکی: آقای قدرت الله زارعی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 17 و 15 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه هفدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/55 موضوع شکایت آقای قدرت الله زارعی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته احتساب 2 سال خدمت سربازی جزو سوابق کاری به شرح دادنامه شماره 1538 مورخ 26/8/1386 چنین رای صادر نموده است، مدیرکل تامین اجتماعی تهران بزرگ پاسخ داده، مستنداً به قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب سال 1383 و آییننامه اجرایی آن، شرط احتساب سابقه، شاغل بودن متقاضی در زمان تقاضا میباشد و با توجه به اینکه شاکی در زمان تقاضا بازنشسته میباشد، اقدامی مقدور نمیباشد، تقاضای رد شکایت را دارد که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست، نظر به اینکه در تصمیم سازمان تخلف از مقررات و موازین قانونی احراز نگردید، بنابراین شکایت مطروحه غیر وارد و محکوم به رد است. ب- شعبه پانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/7 موضوع شکایت آقای عبدالرحیم صفی کانی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته احتساب 2 سال خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره 1214 مورخ 21/8/1386 چنین رای صادر نموده است، عمده دلیل بر عدم برخورداری شاکی در سوابق 2 سال خدمت سربازی موضوع بازنشستگی شاکی و عدم اشتغال شاکی در زمان درخواست احتساب 2 سال خدمت سربازی عنوان شده است در حالی که احتساب خدمت سربازی با توجه به مفاد تبصره ماده 14 قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب 30/1/1383 مجلس شورای اسلامی و آییننامه اجرایی آن مصوب 8/4/1384 هیات وزیران و نیز مفاد استفساریه مورخ 28/3/1385 مجلس شورای اسلامی در این خصوص صراحت بر حقانیت و استحقاق کارگران و مشمولین قانون تامین اجتماعی در هر حال از مزایای 2 سال خدمت سربازی میباشند، بنابراین رای به ورود شکایت دایر بر الزام مشتکیعنه به احتساب خدمت سربازی شاکی در سنوات خدمت شاکی و برخوردار نمودن شاکی در مزایای آن صادر و اعـلام میگردد. هیات عمـومی دیـوان عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده 14 قانون کار مصوب 1383 مدت خدمت نظام وظیفه شاغلین مشمول قانون کار یا شرکت داوطلبانه آنان در جبهه قبل از اشتغال ویا حین اشتغال جزو سوابق خدمتی آنان نزد سازمان تامین اجتماعی قابل احتساب است و به موجب قانون استفساریه قانون فوقالذکر کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی که حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی میپردازند نیز مشمول قانون فوق الاشعار میباشند. نظر به اینکه بازنشستگی مشمولین قانون تامین اجتماعی سالب حق مکتسب قانونی فوقالذکر نیست، بنابراین دادنامه شماره 1214 مورخ 21/8/1386 شعبه پانزدهم دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکی به خواسته الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب مدت خدمت نظام وظیفه و برقراری مزایای قانونی مترتب بر آن صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-قدیانی
