تاریخ: 4/10/1386
شماره دادنامه: 1151
کلاسه پرونده: 85/723
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم مژگان علیمردانی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم، نهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف-1- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/491 موضوع شکایت زهرا شریفیان پور به طرفیت، هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی استان اصفهان به خواسته، نقض رای شماره 572 مورخ 14/7/1380 هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه اولاً شورای اسلامی کار بعد از اخراج شاکیه تشکیل شده و اظهار نظر در مورد شاکیه نموده در حالیکه قانوناً باید در همان زمان اخراج اظهار نظر کرده باشد. ثانیاً، علت موجهی از جانب کارفرما جهت اخراج بیان نشده و کارفرما در مورد بیان علت اخراج دچار تناقض گویی شده در جایی به علت عدم نیاز استدلال در مورد اخراج شاکیه نموده و در جایی دیگر نداشتن اخلاق کاری و انضباطی، ثالثاً کارفرما از نیروی جایگزین در مورد شاکیه استفاده نموده لذا موضوع ادعای عدم نیاز منتفی بوده است. علیهذا حکم به نقض رای شماره 572- 14/7/1380 هیات حل اختلاف و رسیدگی مجدد در هیات حل اختلاف همعرض صادر و اعلام میگردد. الف-2- شعبه دوازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/293 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 شعبه چهاردهم دیوان به شرح دادنامه شماره 316 مورخ 4/3/1384 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ب-1- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/577 موضوع شکایت انسیه ایمانی به طرفیت، هیات حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان به خواسته، ابطال رای شماره 571- 14/7/1380 هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 1561 مورخ 3/9/1381 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه در رای معترضعنه به نظریه شورای اسلامی کار استناد گردیده و در حالیکه وفق سوابق موجود در پرونده، شورای اسلامی کار در تاریخ اخراج شاکیه اعتبار قانونی نداشته است و پس از چند ماه از اخراج اظهار نظر نموده است، لذا فقط از این جهت رای مورد اعتراض مخدوش تشخیص و رای به ورود شکایت و رسیدگی مجدد در هیات همعرض هیات حل اختلاف اداره کار اصفهان صادر و اعلام میگردد. ب-2- شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1507 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان نسبت به رای شماره 1561 مورخ 3/9/1381 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 497 مورخ 28/4/1382 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ج-1- شعبه نهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/524 موضوع شکایت مژگان علی مرادی به طرفیت هیات حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان به خواسته ابطال رای هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 1694 مورخ 3/12/1382 چنین رای صادر نموده است، نظر به مندرجات پرونده استنادی فنی اداره کار و با توجه به آخرین پاسخ اداره کار و عنایتاً به نظریه شورای اسلامی کار که طی شماره 4-110/9 مورخ 12/7/1380 که مضبوط در پرونده استنادی فنی اداره کار میباشد، اساساً ادله نقضی دال بر غیر قانونی بودن رای هیات حل اختلاف اقامه و ابراز نشده است، لامحاله دعوی وارد نیست به رد آن اظهار نظر میشود. ج-2- شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/156 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی مژگان علی مرادی نسبت به دادنامه شماره 1694 مورخ 3/12/1382 شعبه نهم به شرح دادنامه 1831 مورخ 27/11/1383 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه تجدیدنظر خواسته را تایید و استوار نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده 27 قانون کار مصوب 1369 هرگاه کارگر در انجام وظایف محوله قصور ورزد و یا آییننامههای انضباطی کار را پس از تذکرات کتبی نقض نماید، کارفرما حق دارد در صورت اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار نسبت به پرداخت حقوق معوقه و مطالبات قانونی وحق سنوات کارگر برابر قانون اقدام و قرارداد کار را فسخ نماید. نظر به اینکه حکم مقنن مفید جواز اعمال حق کارفرما در فسخ قرارداد کار پس از اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار است و تمسک هیاتهای حل اختلاف کار به اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار پس از فسخ قراردادکار توسط کارفرما مغایرحکم قانونگذار میباشد. بنابراین دادنامه شماره 1561 مورخ 3/9/1381 شعبه سوم بدوی و دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 شعبه چهاردهم بدوی دیوان مبنی بر نقض آراء هیاتهای حل اختلاف کار به لحاظ عدم رعایت مدلول ماده 27 قانون کار در این زمینه که به ترتیب در شعبه دوازدهم و شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان تایید شده و قطعیت یافته است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-مقدسیفرد
