نسخه چاپی کلاسه پرونده:724/83
شاکی:هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان آموزش و پرورش استان همدان
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 20 آذر 1386
شماره دادنامه:1004
مقدمه: الف-1- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1566 موضوع شکایت خانم نیره معلی به طرفیت، هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری آموزش و پرورش استان همدان به خواسته، اعتراض به رای شماره 2091 – 9/4/80، به شرح دادنامه 1539 مورخ 1380/8/26 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی اعتراض موثری ننموده و رای نیز برابر مقررات قانونی و ضوابط اصدار یافته بنابه مراتب ادعای مشارالیها غیر وارد تشخیص حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ب-1- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/938 موضوع شکایت فاطمه غلامی به طرفیت، هیات رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال رای شماره 2092 مورخ 1380/4/9 هیات بدوی به شرح دادنامه 1148 مورخ 1380/8/1 چنین رای صادر نموده است، … شاکیه به موجب رای معترضعنه و به استناد بند (و) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1373/9/7 مجلس شورای اسلامی به تنزل مقام به مدت سه سال محکوم گردیده در حالیکه در بند (و) مذکور قانونگذار مدتی را جهت تنزل مقام پیش بینی نکرده و در واقع هیات رسیدگی کننده در این مورد خارج از اختیارات قانونی اصدار رای نموده بنابه مراتب شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ابطال رای قطعی شماره 2092-1380/4/9 هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان آموزش و پرورش همدان صادر و اعلام میگردد. ب-2- شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1426 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی نماینده وزیر آموزش و پرورش و مدیرکل دفتر هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری نسبت به دادنامه شماره 1148 مورخ 1380/8/1 شعبه اول به شرح دادنامه شماره 616 مورخ 15/5/81 چنین رای صادر نموده است، … قطع نظر از اینکه با توجه به ماده 21 آییننامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 وجود یا فقدان سوء نیت شاکی با توجه به مدافعات تجدید نظرخوانـده در صدور رای هیات ملحوظ نگردیده است و نظر بـه اینکه دادنامه تجدیدنظر خواسته براساس محتویات پرونده و سوابق امر و مفاد لایحه جوابیه در مرحله بدوی و علل و جهات و دلایل مقیده در آن صادر گردیده و از طرف تجدیدنظر خواه اعتراض موثری که مورد امعان نظر قرار گیرد بعمل نیامده … بنابراین دادنامه صادره خالی از اشکال تشخیص و تایید میشود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض آراء فوقالذکر با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مستفاد از مدلول اصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و قسمت دوم بند (پ) و بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، مسیولیت شعب دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایات و اعتراضات مردم از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی و مامورین آنها و آراء قطعی مراجع اختصاصی اداری به جهت نقض قوانین و مقررات و اعاده حقوق تضییع شده آنان است. بنابراین مقررات فوقالذکر و اصول مسلم حقوقی در باب عدم جواز تشدید مجازات متخلف معترض به رای و اینکه بند (و) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372/2/9 مصرح در اعمال مجازات تنزل مقام و نتیجتاً محرومیت ارتقاء شغل در تمام طول خدمت نیست و تعیین مدت در اعمال مجازات مذکور از طرف هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری منع قانونی ندارد، بنابراین دادنامه شماره 1539 مورخ 1380/8/26 شعبه چهارم دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی و نتیجتاً تایید رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری در حدی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
