کلاسه پرونده: 609/85
شاکی:سازمان اتوبوسرانی شهرکرد
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 3 بدوی و اول و دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 6 آذر 1386
شماره دادنامه: 937
مقدمه: الف-1- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1856 موضوع شکایت آقای خدامراد کرفسی به طرفیت، سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، الزام به استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره 478 مورخ 1383/4/2 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق تبصره 2 ماده 7 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366/10/27 مجلس شورای اسلامی و ماده 6 آییننامه اجرایی آن مصوب 1367/4/19 هیات وزیران تبدیل به استخدام رسمی منوط به داشتن 8 سال سابقه خدمت پیمانی شده است و خواهان مستخدم قراردادی غیر پیمانی است و در نتیجه شرایط تبدیل به استخدام رسمی را فاقد است، بنابراین حکم به رد شکایت صادر میشود. الف-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/653 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای خدامراد کرفسی نسبت به دادنامه شماره 478 مورخ 1383/4/2 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 1384/6/15 چنین رای صادر نموده است، تجدیدنظر خواهی آقای خدامراد کرفسی وارد است، زیرا اولاً به اقرار تجدیدنظر خوانده وی از 1371/11/10 سابقه خدمت دارد. ثانیاً به خدمات نامبرده در پست بلاتصدی مسیول دفتر مدیر اعلام نیاز شده است. رابعاً تبدیل وضعیت استخدامی مستخدم از وضعیت پیمانی به رسمی منحصراً متوقف به آنچه در دادنامه معترضعنه تصریح شده نمیباشد. از این رو با نقض دادنامه معترضعنه حکم به ورود شکایت و تکلیف تجدیدنظر خوانده به تبدیل وضعیت استخدامی تجدیدنظر خواه به رسمی صادر میشود. ب-1- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/351 موضوع شکایت خانم رقیه شریفی به طرفیت، سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، صدور حکم کارمندی به شرح دادنامه شماره 799 مورخ 1382/6/4 چنین رای صادر نموده است، با توجه به تبصره ماده 4قانون استخدام کشوری و ماده 6آییننامه استخدام پیمانی مصوب سال1347 و ماده 4آییننامه استخدام پیمانی و نظربه اینکه مشارالیها طبق مقررات قانون کار اشتغال به کار پیدا کرده و کارگر شناخته شده و در مانحن فیه قانون حاکم، قانون کار و مقررات تامین اجتماعی است و نظر به اینکه خواهان مستخدم پیمانی تلقی نمیگردد تا تبصره 2 ماده 7 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 نسبت به ایشان قابل اعمال باشد، بنابراین حکم به رد دعوی صادر میشود. ب-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/960 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم رقیه شریفی شهرکرد نسبت به دادنامه شماره 799 مورخ 1386/6/4 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 1033 مورخ 1383/5/23 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ج- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/277 موضوع شکایت آقای ابراهیم طاهری به طرفیت، سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه به خواسته، صدور حکم کارمندی به شرح دادنامه شماره 699 مورخ 1381/3/25 با عنایت به تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 و با توجه به سابقه خدمت وی که بیش از 8 سال میباشد، حکم به ورود شکایت صادر نموده است. د- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1961 موضوع شکایت آقای علی کبیری به طرفیت، سازمان اتوبوسرانی شهرکرد وحومه به خواسته، صدور حکم کارمندی در اجرای تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی و ماده 14 آییننامه اصلاحی شهرداریها مصوب 1381/12/24 به شرح دادنامه شماره 2260 مورخ 1383/9/14 حکم به ورود شکایت صادر نموده است. ه- شعبه سوم در رسیدگی به پروندههای کلاسه 80/1542 و 80/610 موضوع شکایت آقای داود کریمیان و آقای سعید اسکندری به طرفیت سازمان اتوبوسرانی شهرکرد و حومه و به خواسته صدور حکم کارمندی به استناد تبصره 2 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 به شرح دادنامههای شماره 959 مورخ 1381/6/5 و 1461 مورخ 1380/11/1 حکم به ورود شکایت صادر نمودهاند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بـه موجب ماده 12 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور مـاه 1370 کلیه دستگاهها و موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی که دارای مقررات خاص استخدامی میباشند، بانکها و شهرداریها و نیز شرکتها و موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، تابع ضوابط و مقررات این قانون میباشند و مطابق تبصره 2 ماده 50 آییننامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور مستخدمان شهرداری در هر حال مشمول قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی در دستگاههای دولتی مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن و قوانین مربوط به اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه هستند. نظر به مراتب فوقالذکر و اینکه سازمان اتوبوسرانی شهر کرد و حومه تابع آییننامه استخدامی فوقالذکر و نتیجتاً مشمول قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن میباشند و حسب تبصره 2 ماده 7 قانون اخیرالذکر مستخدمین پیمانی به شرط داشتن حداقل 8 سال سابقه ذیحق به تبدیل وضع به مستخدم رسمی هستند، بنابراین دادنامههای شماره 2260 مورخ 1383/9/14 و شماره 1461 مورخ 1380/11/1 شعبه سوم و شماره 699 مورخ 1381/3/25 شعبه دوم و شماره 701 مورخ 1384/6/15 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان که حسب لوایح جوابیه با تصویب چارت سازمانی مربوط و وجود پست سازمانی مناسب، مورد نیاز سازمان متبوع خود میباشند و استحقاق تبدیل به مستخدم رسمی را دارند، موافق اصول و قوانین و مقررات مربوط تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری-علی رازینی
