کلاسه پرونده: 725/84
شاکی:شهرداری کرج
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم دیوان
تاریخ رای:یکشنبه 31 تیر 1386
شماره دادنامه: 296
مقدمه: الف- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/637 موضوع شکایت آقای ابراهیم برزوی و غیره به طرفیت شهرداری کرج به خواسته اعتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری کرج به شماره 18-23/1/80 به شرح دادنامه شماره 936 مورخ 5/5/81 چنین رای صادر نموده است، شکات به رای شماره 18-23/1/80 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری کرج اعتراض دارند و تقاضای نقض و ابطال آن را نمودهاند. پاسخ شهرداری نیز واصل و پیوست میباشد. نظر به اینکه شکات حسب دادخواست تقدیمی و ملاحظه پرونده شهرداری و اعتراضیه شکات به رای مذکور شش خانوار هستند و هدف و انگیزه آنان از ساخت اضافه بنا جهت سکونت خود بوده است و در اعتراضیه خود نیز صراحتاً همین انگیزه را اعلام داشتهاند و اصولاً میبایست شهرداری و مامورین پلیس ساختمان در هنگام ساخت بنا اضافی از آن جلوگیری مینمودند و در حال حاضر تخریب بنا آن هم در طبقات سه گانه و در هر طبقه 122، با توجه به اینکه ساختمان بتون آرمه میباشد، خسارت جبران ناپذیری به شکات و در اصل به سرمایه عمومی وارد مینماید. و نظر به اینکه تخریب بنای مسقف به جز به هدر دادن نیروی انسانی و مصالح به کار رفته نتیجه دیگری ندارد و شورای عالی قضایی وقت نیز تخریب بنای احداثی را تجویز ننموده است و همچنین شهرداری تکلیفی نسبت به تخریب بنا ندارد و بلکه راه دیگری نیز به جز تخریب وجود دارد که شهرداری آن را اعمال نماید. مخصوصاً در مانحن فیه شاکی خصوصی وجود ندارد وحقی از شخص حقیقی یا عدم تخریب ضایع نمیگردد. علیهذا با وارد دانستن شکایت شکات حکم به نقض رای معترضعنه و طرح مجدد موضوع در کمیسیون همعرض صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/132 موضوع شکایت آقای ابراهیم برزویی به طرفیت کمیسیون ماده صد شهرداری کرج به خواسته اعتراض به حکم تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری به شماره 18 مورخ 23/1/80 به شرح دادنامه شماره 1669 مورخ 11/8/81 چنین رای صادر نموده است، شاکی به رای 18-23/1/80 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانـون شهرداری کرج اعتراض دارد و تقاضای رسیدگی نمـوده است. با توجه به مجموع محتویات پرونده نظر به اینکه از سوی شاکی دلایل متقن و معتبر در جهت مخدوش بودن رای مذکور ارایه و اقامه نگردیده است و هیچگونه خلاف مقررات در نحوه اصدار رای معترض عنه ملاحظه و مشاهده نمیشود صحیحاً و منطبق با قانون صادر گردیده است. علیهذا خواسته شاکی را غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میدارد. هیات عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور روسا و مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
شکایت شاکی به طرفیت کمیسیون ماده صد شهرداری کرج به خواسته نقض رای شماره 18 مورخ 1380/1/23 مورد رسیدگی قرار گرفته و منتهی به صدور رای شماره 936 مورخ 1381/5/5 شعبه شانزدهم بدوی دیوان مشعر بر نقض رای معترض عنه و لزوم طرح موضوع در کمیسیون همعرض گردیده که دادنامه مزبور قطعیت یافته و قضیه در این حد واجد اعتبار امر مختوم شده است. بنابراین رسیدگی و صدور رای مجدد به شرح دادنامه شماره 1669 مورخ 1381/8/11 شعبه شانزدهم دیوان نسبت به امر مختوم وجاهت قانونی نداشته است و رای اخیرالذکر کلا رای تلقی میشود و با این وصف موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 وجود ندارد.
