کلاسه پرونده: 932/82
شاکی: آقای حمیدرضا حاجیزاده
موضوع: ابطال صورتجلسه شماره 2281 مورخ 14/7/1379 هیات مدیره شرکت مخابرات
تاریخ رای: یکشنبه 7 خرداد 1385
شماره دادنامه: 119
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شرکت مخابرات کاشان با استناد به صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/14 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران در خصوص امور مربوط به بازرسی و ارزشیابی راجع به نحوه تهیه و نصب تیر توسط متقاضیان نه تنها اقدام به اخذ مطالبات من غیر حق و نا مشروع مینماید. بدین توضیح که چنانچه محل مورد انتقال به گونهای باشد که امکان سیمکشی نباشد، ناگزیر باید تیرهای بلند آهنی و رنگآمیزی شده مورد تایید مخابرات در مسیر انتقال سیم تلفن نصب شود و شرکت مخابرات اشخاص متقاضی انتقال تلفن به محل جدید را وادار به تهیه و رنگآمیزی و حتی نصب آنها جهت انتقال تلفن مینماید و برای هر بار بازدید معادل پنج هزار ریال یا بیشتر به جز سایر هزینهها دریافت میکند. بر فرض قانونی بودن این مصوبه شرکت مخابرات کاشان نباید متقاضیان انتقال تلفن را به واگذاری اجباری تیرهای متعلق به خودشان به شرکت مخابرات ملزم کند. وضع قاعده آمره موجد حق و تکلیف درباره اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی مختص مقنن است، لذا به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال صورتجلسه مورد اشاره را که بر خلاف قوانین و موازین شرعی میباشد تقاضا دارد. سرپرست دفتر حقوقی شرکت مخابرات ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 12942/11/105 مورخ 1382/12/19 اعلام داشتهاند، براساس ماده 4 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران، تعرفه خدمات مخابراتی و سپرده و ودیعه و حق الاشتراک و اضافه مکالمات هزینه تغییر مکان وسایل مخابراتی مشترکین از طرف شرکت تهیه و پس از تصویب مجمع عمومی به موقع اجرا گذارده میشود که اختیار قانونی مذکور منجر به تصویب آیین نامه تقاضا و اشتراک از طرف مجمع عمومی شده است و مطابق ماده 6 آیین نامه مرقوم سیمکشی و دایری تلفن در محدوده امکانات فنی مخابرات صورت میگیرد و مصوبه شماره 2281 مورخ 1369/7/14 هیات مدیره شرکت نیز در راستای اجرای آیین نامه تقاضا و اشتراک وضع شده است و بند (ج) مصوبه مذکور که مورد اعتراض شاکی قرار گرفته است ناظر به مواردی است که امکانات فنی برای مخابرات جهت ارایه خدمـات و سیمکشی وجود ندارد و متقاضی برای تسریع در اجابت درخواست اشتراک خود و برای اینکه در نوبت حصول امکان فنی نماند طوعاً نیز جهت سیمکشی تهیه میکند. بنابراین درخواست ابطال مصوبه معترض عنه فاقد وجاهت قانونی است و استدعای صدور حکم بر رد شکواییه مطروحه را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که شرکت مخابرات ایران در حدود بودجه و تجهیزات و امکانات خود مسیول گسترش شبکه‌های لازم و ارایه خطوط تلفنی به اشخاص میباشد و بند (ج) صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/14 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران در خصوص ضرورت همیاری اشخاص جنبه الزامی ندارد بلکه در جهت تدارک امکانات لازم جهت استفاده از تلفن در برخی از نقاط که امکان تهیه تجهیزات لازم برای آن شرکت میسور نیست. بنابراین بند (ج) مزبور مغایرتی با قانون ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-مقدسیفرد
