بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 122/81
شاکی: آقای سیدامیر محمودانوار
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 21 اسفند 1384
شماره دادنامه: 833
مقدمه:الف-1- شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/99 موضوع شکایت آقای امیر محمودانوار به طرفیت سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته، صدور حکم مبنی بر ابطال اقدامات مشتکی عنه در خصوص تملک پلاک ثبتی 425/42 بخش 12 تهران موضوع سند انتقال قطعی شماره 40712 مورخ 1370/10/15 دفترخانه اسناد رسمی شماره 305 تهران با احتساب کلیه خسارات قانونی به شرح دادنامه شماره 683 مورخ 1378/6/15 چنین رای صادر نموده است، از آنجا که سازمان مشتکی عنه دلیل و مدرکی دال بر اثبات ادعاهای مندرج در پاسخ نامه اقامه و ارایه ننموده و شاکی اعلام داشته تملک پلاک ثبتی متعلق به وی بدون رعایت مقررات و ضوابط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری مصوب 1367/4/15 تحقق یافته و تصویر مصوبه شورای تملک به شماره 9 مورخ 1370/6/4 پیوست نیز کافی بر اثبات ادعای سازمان مسکن و شهرسازی نمیباشد. بناء علیهذا شکایت شاکی وارد و موجه تشخیص و رای بر ابطال عملیات تملکی سازمان طرف شکایت نسبت به پلاک ثبت 425/42 بخش 12 تهران نسبت به مالکیت شاکی در پلاک مرقوم صادر و اعلام میگردد.الف-2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1252 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته تجدید نظر در دادنامه شماره 683 مورخ 1378/6/15 شعبه هشتم دیوان به شرح دادنامه شمـاره 426 مورخ 1379/3/26 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه بر طبق ماده 9 قانون زمین شهری اجازه تملک اراضی مزروعی واقع در محدوده شهرها به منظور احداث واحدهای مسکونی و تامین نیاز مسکن اشخاص واجد شرایط به سازمان زمین شهری داده شده که رعایت ماده 24 آییننامه اجرایی مبنی بر اعلان نیاز سازمان به زمین مزروعی متعلق به شاکی و انتشار دو نوبت آگهی در روزنامه کثیرالانتشار و رعایت مقررات قانونی راجع به تملک پلاک 425 فرعی از 42 اصلی مورد ادعای شاکی با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن فسخ دادنامه شماره 683 مورخ 1378/6/15 صادره از شعبه هشتم دیوان حکم به رد شکایت آقای امیر محمود انوار صادر مینماید.ب-1- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/1333 موضوع شکایت خانم مهرانگیز انوار به طرفیت سازمان زمین شهری تهران به خواسته ابطال عملیات تملکی سازمان زمین شهری بر پلاک 42/427 بخش 12 تهران به شرح دادنامه شماره 1156 مورخ 1376/6/30 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران هیچگونه دلیل و مدرکی بر اثبات ادعاهای مندرج در لایحه جوابیه اقامه و ابراز نداشته و شاکی نیز اعلام داشته که بدون رعایت مقررات مربوطه و ضوابط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرایی اقدام شده است و نظر به اینکه فتوکپی مصوبه شورای تملک به شماره 429/427/42/12 مورخ 1371/5/20 ضمیمه نیز کافی بر اثبات ادعای مسکن و شهرسازی نمیباشد. لذا شکایت شاکـی وارد و موجـه تشخیص و حکم بـر ابطال عملیات تملکـی سازمان زمین شهری نسبت به پلاک شماره 42/427 بخش 12 تهران در حد مالکیت شاکی خانم مهرانگیز انوار صادر میگردد.ب-2- شعبه سوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت3/76/1160 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1156 مورخ 1376/6/30 شعبه چهاردهم به شرح دادنامه شماره 1170 مورخ 1376/10/9 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 1156 مورخ 1376/6/30 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمیرسد، بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عیناً تایید میشود.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 1366/6/22 و آیین نامه اجرایی آن تملک اراضی بایر و دایر مشمول قانون مزبور مستلزم تحقق و اجتماع شرایط مقرر در ماده فوق الذکر و ماده 23 آیین نامه اجرایی آن قانون است. نظر به مراتب فوق الذکر و عنایت به محتویات پروندههای کلاسه 77/99 شعبه هشتم و 75/1333 شعبه چهاردهم دادنامه شماره 1156 مورخ 1376/6/30 شعبه چهاردهم بدوی دیوان در پرونده کلاسه 75/1333 مشعر بر ورود شکایت شاکی که در هیات سوم تجدیدنظر مورد تایید قرار گرفته است و متضمن لزوم تحقق شرایط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرایی قانون فوق الذکر صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – علی رازینی
