بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 440/80
شاکی: شرکت ساختمانی پاکان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 21 اسفند 1384
شماره دادنامه: 832
مقدمه:الف-1- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/15 موضوع شکایت آقای اکبر احمدی زاده به طرفیت شهرداری منطقه 11 تهران به خواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 692 مورخ 1375/7/29 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رای دادگاه حقوقی 2 تهران پلاک شماره 86-82/3760 تجاری و خواهان نیز مستاجر پلاک مزبور شناخته شده و با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده 100 قانون شهرداری منبی بر اینکه کمیسیون موظف بوده پس از تکمیل پرونده مراتب را به ذینفع اعلان نماید تا مدافعات خود را کتباً به کمیسیون ارسال نماید و با التفات به رای وحدت رویه شماره 215 مورخ 1369/11/5 که مستاجر را یکی از مصادیق بارز ذینفع معرفی نموده و هر چند که شاکی از اصل جریان اطلاع داشته لکن در پرونده مدرکی بر اینکه در مراحل بعدی کمیسیون مراتب را به ذینفع (مستاجر) اعلان نموده تا از خود دفاع نماید مشاهده نمیشود لذا به نحو مطروح رای بر نقض رای کمیسیون معترض عنه صادر و جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض ارسال میگردد.الف-2- شعبه سوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت3/76/762 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 692 مورخ 1375/7/29 شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره 729 مورخ 1376/7/22، اعتراضیه را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.ب-1- شعبه دوم در رسیدگی به پروندههای کلاسه 73/16و 74/588 و 73/17 و 73/13 موضوع شکایت شکات به طرفیت شهرداری منطقه 11 تهران بخواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامههای شماره 693 مورخ 1375/7/29، 620-619 مورخ 1375/7/3 و 687 مورخ 1375/7/29 با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده 100 قانون شهرداری و رای شماره 215 مورخ 1369/11/5 و اینکه ذینفع (مستاجر) به لحاظ عدم اعلان مراتب دفاعی در کمیسیون ننموده است حکم به نقض رای کمیسیون معترض عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض صادر نموده است.ب-2- تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران به دادنامههای مذکور شعبه دوم به ترتیب در پروندههای کلاسه ت3/76/765، 76/757 شعبه سوم تجدیدنظر و 75/1078 شعبه اول تجدیدنظر مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامههای شماره 773 مورخ 1376/7/29، 768 مورخ 1376/7/29 و 1502 مورخ 1376/8/5 دادنامههای بدوی عیناً تایید شده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به صراحت قسمت اخیر تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری در زمینه لزوم ابلاغ موارد تخلف ساختمانی مورد ادعای شهرداری و جریان رسیدگی نسبت به آنها در کمیسیون ذیصلاح به کلیه اشخاص ذینفع از جمله مستاجران واحدهای تجاری ومفاد دادنامه شماره 215 مورخ 1369/11/5 هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده است، دادنامههای شماره 620-619 مورخ 1375/7/3، 687 مورخ 1375/7/29 و 693 مورخ 1375/7/29 شعبه دوم که مورد تایید شعب اول و سوم تجدیدنظر قرار گرفتهاند و متضمن این معنی میباشند، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – علی رازینی
