بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 336/82
شاکی: آقای حمید امین نگارشی
موضوع: ابطال بند ج ماده 3 دستورالعمل شماره 42-73/8/8/609/8/ن مورخ 20/12/1373 ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران
تاریخ رای: یکشنبه 27 آذر 1384
شماره دادنامه: 472
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی آن اعلام داشته است، اینجانب از مورخ 1364/6/18 الی 1365/12/15 به مدت 16 ماه در مناطق عملیاتی جنگی جنوب به عنوان دیپلم وظیفه خدمت نموده و جانباز 5% میباشم. در قانون تسری امتیازهای اعطا شده به ایثارگران مشمول قانون استخدام کشوری به کارمندان ایثارگر وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای وابسته، همچنین کارمندان ایثارگر تابع قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1377 آمده است «از تاریخ لازمالاجراء شدن این قانون کلیه امتیازهای اعطا شده به ایثارگران مشمول قانون استخدام کشوری به کارمندان ایثارگر وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای وابسته، همچنین کارمندان ایثارگر تابع قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 1370 و قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1366 تسری مییابد.»مطابق بند (ج) ماده 3 دستورالعمل شماره 42-73/8/8/609/8/ن مورخ 1373/12/20 احتساب یک مقطع تحصیلی بالاتر به جانبازان و ایثارگران تعلق میگیرد که حداقل دارای بیست درصد یا بالاتر باشند که این قسمت از دستورالعمل با قانون مذکور و با ماده 3 بند (الف) و (ب) آییننامه اجرایی قانون فوق الذکر مغایرت دارد زیرا بر اساس مقررات مربوطه یک مقطع تحصیلی بالاتر شامل تمام جانبازان میشود. ضمناً علاوه بر برخورداری از یک مقطع تحصیلی بالاتر به کلیه جانبازان براساس بند (ب) ماده 3 جانبازان که تا حداکثر چهل درصد از کارافتادگی جانبازی باشند از نظر استخدامی از یک گروه تشویقی بالاتر از گروه استحقاقی برخوردار میشوند. با عنایت به مراتب ابطال بند ج ماده 3 دستورالعمل شماره 42/73/8/8/609/8/ن مورخ 1373/12/20 ستاد کل نیروهای مسلح مورد تقاضا است.معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 59/1122/02/6/ن مورخ 1382/12/14 اعلام داشتهاند، دستورالعمل شماره 42/73/8/609/8/ن مورخ 1373/12/20 ابلاغی این ستاد مستند به گردشکار شماره 26916 مورخ 1372/5/13 مصوب مقام معظم فرماندهی کل قوا ابلاغ شده است که به موجب بند (ج) ماده 3 دستورالعمل مزبور یک مقطع تحصیلی صرفاً به جانبازانی تعلق میگیرد که دارای حداقل 20% جانبازی بالاتر باشند. در اجرای تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ کارکنان دولت و با توجه به قانون تسری امتیازات اعطایی به کارمندان ایثارگر مشمول استخدام کشوری به کارمند ایثارگر آجا، سپاه و وزارت دفاع، اعطاء گروه تشویقی صرفاً به کارمندان ایثارگر سازمانهای مزبور موضوعیت دارد. لذا با توجه به اختیارات ویژه فرماندهی معظم کل قوا نسبت به نیروهای مسلح (مستند به مواد 228 قانون مقررات استخدامی سپاه و 199 قانون آجا) و مقررات مورد اشاره خواهشمند است رای مقتضی را نسبت به رد دادخواست نامبرده فوق صادر فرمایید.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ فوق با حضـور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح لایحه جوابیه شماره 59/1122/02/6/ن مورخ 1382/12/14 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح بند ج ماده 3 دستورالعمل 42/73/8/609/8/ن مورخ 1373/12/20 ستاد کل نیروهای مسلح موضوع شرط داشتن حداقل 20% از کار افتادگی یا بالاتر به منظور استفاده جانبازان از مزایای حقوقی یک مقطع تحصیلی بالاتر با موافقت و تصویب مقام معظم رهبری تنظیم و تدوین شده است که با این وصف مصوبه مزبور از مصادیق مقررات مذکور در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری نمیباشد و اعتراض و امعان نظر نسبت به آن در قلمرو ماده فوق الذکر موردی ندارد.
