بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 679/84
شاکی: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع: نقض رای صادر در پرونده کلاسه ت7/82/701 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 6 آذر 1384
شماره دادنامه: 448
مقدمه:مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، آقای همتاله داودی (تجدیدنظر خواه پرونده کلاسه 82/701) اظهار نموده، اینجانب و برادرم غلامحسین داودی ملکی را از فردی به نام ابراهیم کلکونفری خریداری که ملک دارای پروانه ساختمانی به شماره 2052 مورخ 1361/2/21 بوده و در سال 1363 از سند ششدانگ ملک پلاک ثبتی 96/47 به نام اینجانبان منتقل گردیده که ملک دارای 3 باب مغازه و یک راه پله و تعداد 4 کنتور برق تجاری مجاز بوده است. تاریخ نصب کنتورها 1361/9/14 با توجه به قبوض برقهای مصرفی که در آن تجاری درج شده است موید احداث ساختمان مورد بحث قبل از توسعه شهر بوده و ورود منطقه باقرآباد در سال 1372 به محدوده شهرداری قرچک بوده است.بنابراین موضوع از دایره شمول مقررات شهرداری و حیطه صلاحیت ماده صد قانون شهرداری خارج است و رای کمیسیون شهرداری بدون توجه و مطالعه صادر گردیده و شعب بدوی و تجدیدنظر نیز به این موضوع توجه نداشته و مخدوش و قابل نقض است لذا با توجه به مراتب فوقالذکر ضمن قبول درخواست مشارالیه مبنی بر اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عیناً پرونده در اجرای ماده 39 قانون دیوان جهت طرح در هیات عمومی ارسال میشود.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به مشروحه مورخ 1384/8/7 آقای مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان و اینکه رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مستقر در قرچک ورامین بدون رسیدگی و انجام تحقیقات کافی پیرامون تاریخ احداث بنای مورد نظر و بدون عنایت به تاریخ تشکیل شهرداری در محل صادر گردیده و مدارک و مستندات شاکی مورد بررسی لازم قرار نگرفته است.بنابراین رای کمیسیون مزبور به لحاظ نقص تحقیقات مخدوش و در خور نقض بوده است. از این رو با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 392 مورخ 1383/4/20 شعب هفتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه 82/701 که با تایید دادنامه بدوی اعتراض شاکی نسبت به رای کمیسیون فوقالذکر را مردود اعلام داشتهاند، به استناد تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه فوقالذکر نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال میگردد.
