بسمه تعالی
تاریخ: 21/1/1384 شماره دادنامه: 20 کلاسه پرونده: 81/87
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم زهرا چغلوند.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 9865/1 مورخ 7/6/1379 نهضت سوادآموزی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، در سال 1377 وارد خدمت در نهضت سوادآموزی شده تا علاوه بر لبیک به فرمان حضرت امام خمینی(ره) و مقام معظم رهبری حضرت آیتالله خامنهای در آینده از قوانین مجلس شورای اسلامی به عنوان معلم رسمی استفاده نمایم. اما متاسفانه در سال تحصیلی 80-79 طی بخشنامه شماره 9865/1 مورخ 7/6/1379 ابلاغ نمودند که فقط کسانی که یک نیمه کلاس داشتهاند میتوانند تشکیل کلاس بدهند با این شرط که تعهد بدهند که هیچگونه سنواتی برای آنها محسوب نمیشود و کسانی که یک سال کار کردهاند حق گرفتن کلاس ندارند و در آینده حق استخدام رسمی را نداشته باشیم. با توجه به قانون مصوب مجلس شورای اسلامی تقاضای ابطال بخشنامه مورد شکایت را دارد. مدیر امور حقوقی و هماهنگی استانهای نهضت سوادآموزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6597/33 مورخ 26/4/1381 اعلام داشتهاند، سازمان نهضت سواد آموزی همه ساله بنا به نیاز و ضرورت تکمیل نیروی آموزشی خود بر اساس حجم فعالیت و بودجه اختصاصی اقدام به جذب تعدادی آموزشیار حق التدریس نموده به همین جهت برای اشتغال به تدریس هر یک از آموزشیاران مورد نظر مبادرت به صدور قرارداد کوتاه مدت برای هر دوره آموزشی نموده است و قرارداد مذکور هیچگونه تعهدی را برای این سازمان در خصوص اشتغال مداوم آموزشیاران ایجاد نمینماید لذا با التفات به اینکه شاکیه آموزشیار حق التدریس بوده ادعای وی به شرح معنونه وجاهت قانونی ندارد و در خصوص تقاضای خواهان مبنی بر ابطال بخشنامه فوق الاشاره همانگونه که در صدر مشعر گردید نیاز نیروی آموزشی رکن اصلی در جهت جذب بوده است. فلذا سازمان با ملحوظ نظر قرار دادن مقررات جاری و حجم فعالیت آموزشی و اشباع نیروی مورد نیاز در جهت جلوگیری از ایجاد تعهد استخدام برای دولت مبادرت به صدور بخشنامه مورد شکایت نموده است و با مداقه در متن بخشنامه مذکور هیچگونه مانعی در جهت معرفی آموزشیارانی که دارای 5 سال سابقه خدمت میباشند به آموزش و پرورش وجود ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه جذب افراد به منظور خدمت در نهضت سوادآموزی بطور موقت با عنایت به حجم نیروی انسانی مورد نیاز و میزان بودجه مصوب صورت میگیرد و ادامه خدمت این قبیل افراد به طور مستمر و یا استخدام رسمی آنان الزام قانونی ندارد، بخشنامه مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از اختیارات مقام تصویب کننده نمیباشد./
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
