کلاسه پرونده: 176/80
شاکی:معاون امور اقتصادی و زیربنایی سازمان بازرسی کل کشور
موضوع:ابطال بند 66-4 آییننامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفههای آب و فاضلاب
تاریخ رای:یکشنبه 11 مرداد 1383
شماره دادنامه: 187
مقدمه: معاون امور اقتصادی و زیربنایی سازمان بازرسی کل کشور در شکایتنامه شماره 6820/4/1 مورخ 30/3/80 با ارسال گزارش بازرسان آن سازمان درخواست ابطال و حذف قید «برآورد هزینههای خدماتی و لوازم مصرفی که در جدول فوقالذکر ذکر نگردیده است به عهده شرکت میباشد» از متن بنـد66-4 آییننامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفههای آب و فاضلاب را نموده است. در گزارش پیوست نامه مذکور آمده است، با توجه به بند 66-4 آییننامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفههای آب و فاضلاب در خصوص اخذ هزینههای متفرقه و ابلاغیه مصوبه هیات مدیره در تاریخ 21/12/78 کلیه شرکتهای آب و فاضلاب مناطق استان تهران ملزم به اخذ هزینههای متفرفه گردیدهاند. اگر به جدول آییننامه عملیاتی در بند 66-4 توجه شود ملاحظه میگردد، جدول مذکور با جدول مصوبه هیات مدیره آب و فاضلاب استان تهران متفاوت بوده که در جدول پیوست ابلاغیه سه مورد تفاوت مشاهده میگردد، مدیرکل دفتر حقوقی وزارت نیرو در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 410/42275 مورخ 16/7/80 اعلام داشتهاند، با توجه به پیشنهاد سازمان بازرسی کل کشور مبنی بر حذف قید اشاره شده ذیل بند 66-4 آییننامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفههای آب و فاضلاب، در پیشنویس آییننامه تکمیلی جدید نسبت به حذف آن اقدام گردیده است. هیات عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسـای شعب بدوی و روسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
صرفنظر از از اینکه بشرح لایحه شماره 410/42275 مورخ 16/7/80 اداره کل حقوقی وزارت نیرو در پیشنویس آییننامه تکمیلی جدید بند 66-4 آییننامه عملیاتی و شرایط عمومی تعرفههای آب و فاضلاب موضوع هزینههای خدماتی حذف شده است، اساساً مسیولیت اختیار وضع قاعده آمره مبنی بر اخذ هر نوع وجهی از اشخاص به قانونگذار و یا ماذون از قبل مقنن اختصاص دارد بنابراین بند 66-4 از آییننامه عملیاتی شرکت های آب و فاضلاب مصوب وزارت نیرو خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات آن وزارتخانه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد .
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
