کلاسه پرونده: 341/77
شماره دادنامه: 217
تاریخ رای: یکشنبه 8 مهر 1380
شاکی: آقای رضا رضایی، آقای عباس جعفری، آقای ابراهیم کریمی، آقای حسین سلمانی‌فر
موضوع: لغو مصوبات شرکت مخابرات در خصوص هزینه نگهداری خط تلفن
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، اینجانبان اعضاء شورای اسلامی روستای دیزج علیا هستیم که طبق مقررات قانونی احقاق حق اهالی به عهده اعضاء شورای اسلامی است، اداره مخابرات شهرستان مرند مبالغی بابت هزینه نگهداری مطالبه که امسال از هر نفر 24000 ریال مطالبه می‌نماید. نظر به این‌که درهیچ یک از قوانین مربوطه اعم از قانون مصوب 1350 و1373 چنین هزینه‌هایی پیشبینی نشده و ماده 7 اساسنامه شرکت سهامی مخابرات استان‌ها مصوب 1374 که در مقام بیان درآمد شرکت است چنین هزینه‌ای را پیشبینی نکرده است، لذا مطالبه هزینه مذکور مخالف قانون بوده و اداره مخابرات استان و وزارت پست و تلگراف و تلفن حق صدور چنین بخشنامه‌ای را ندارند لذا درخواست ابطال بخشنامه‌های مربوط به هزینه نگهداری خط تلفن را می‌نمایم.اداره مخابرات مرند در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4823/05/760 مورخ 1377/12/16 اعلام داشته‌اند، با توجه به بخشنامه شماره 143/101 مورخ 1377/1/9 وزارت پست و تلگراف و تلفن از اول فروردین 1377 برای هر کیلومتر خارج از مرزها ماهانه مبلغ 600 ریال بابت حقالحفاظه دریافت می‌شد و برابر صورتجلسه شماره 49 مورخ 1377/7/6 از اول مهرماه 1377 برای واحدهای مسکونی روستایی برای هر کیلومتر 3000ریال دریافت می‌شود و لازم به توضیح است تمامی شماره تلفن‌های روستای دیزج علیا از مرکز تلفن شهری مرند واگذار گردیده است.مدیرعامل شرکت سهامی مخابرات آذربایجان شرقی نیز در پاسخ به شکایت طی نامه شماره 13495/21/760 مورخ 1378/4/12 اعلام داشته‌اند بخشنامه شماره 143/101 مورخ 1377/1/9 در خصوص تعرفه‌های خدمات شهری و بین شهری در سال 1377 در قالب اختیار حاصله از بند 3 ماده 14 اساسنامه شرکت سهامی مخابرات استان‌ها مصوب 1374/11/1 کمیسیون مشترک امور اداری و استخدامی و امور پست و تلگراف و نیروی مجلس که در مورخ 1374/11/4 به تایید شورای نگهبان رسیده اصدار یافته است و اقدامات این شرکت در خصوص اخذ تعرفه‌های خدمات مخابراتی منطبق بر مقررات جاریه شرکت بوده و برای مشترکین نیز لازم‌الاتباع می‌باشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در تبصره 3 ماده 14 اساسنامه شرکت سهامی مخابرات استان‌ها منحصراً متضمن جواز تعیین و تصویب تعرفه خدماتی مخابراتی به مشترکان در محدوده تحت پوشش شرکت است و تعمیم و تسری آن به هزینه نگهداری وسایل و تاسیسات و خطوط ارتباطی که تامین آنها علی‌الاصول به عهده شرکت مخابرات می‌باشد و از مصادیق خدمات به مشترکان محسوب نمی‌شود، جواز قانونی ندارد بنابراین قسمت آخر بند یک مصوبه موضوع تعرفه‌های خدمات شهری و بین شهری در سال 1377 و همچنین مصوبه شماره 49 مورخ 1377/7/6 هیات مدیره شرکت مخابرات استان آذربایجان شرقی در خصوص الزام مشترکان تلفن به پرداخت هزینه نگهداری ماهانه هر زوج کیلومتر خارج از مرز حقالحفاظه تلفن‌های خارج از مرز روستایی مغایر قانونی و خارج از حدود و اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی
