کلاسه‌پرونده: 147.77
شماره دادنامه: 384
تاریخ: 24 بهمن 1378
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 14 و 19 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/12 موضوع شکایت آقای مراد نعیمیده به طرفیت سازمان بیمه‌های اجتماعی استان تهران تامین اجتماعی بیمه شهر ری به خواسته تقاضای برقراری مستمری بیمه بیکاری به شرح دادنامه 480 مورخ 1376/4/3 از اینکه کارگران شهرداری براساس مصوبه شماره 5435 مورخ 1373/4/8 شورای عالی اداری بازخرید گردیده‌اند لذا برقراری مقرری بیمه بیکاری جهت شاکی به علت مغایرت با ماده 2 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 مقدور ندانسته، شکایت را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر نموده است. ب- شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/1258 موضوع شکایت آقای یداله نظری به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته دریافت بیمه بیکاری به شرح دادنامه 867 مورخ 1376/7/9 این چنین رای صادر نموده است.نظر به اینکه شاکی کارگر بیمه شده شهرداری بوده و از طرف شهرداری در اجرای مصوبه 5435-1373/4/8 شورای عالی اداری بازخرید گردیده است و نتیجتاً بیکاری او بدون میل و اراده‌اش صورت گرفته و با تنظیم و تکمیل فرم درخواست مقرری بیمه بیکاری در مهلت یک ماهه مقرر در ماده 7 آیین نامه اجرایی قانون بیمه بیکاری و ارایه آن به واحد کار و امور اجتماعی محل در واقع با توجه به تبصره 2 ماده 7 آیین‌نامه فوق‌الذکر آمادگی خود را برای انجام کار تخصصی یا مشابه آن اعلام نموده است و از طرفی با توجه به مدت پرداخت حق بیمه قبل از بیکارشدن و اعلام مراتب ظرف مهلت مقرر به واحد کار وامور اجتماعی واجد شرایط مقرر در ماده 6 قانون بیمه بیکاری می‌باشد بنابمراتب فوق‌الاشعار شکایت نامبرده وارد، حکم به الزام خوانده به برقراری مقرری مربوط به بیمه بیکاری جهت شاکی صادر می‌گردد.ج- شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه75/658 و 76/837 موضوع شکایت آقای ولی‌اله معدنی پور به طرفیت سازمان تامین اجتماعی تهران به خواسته مطالبه بیمه بیکاری به شرح دادنامه شماره 1491 و1492 مورخ 1376/10/7 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه طرف شکایت که مشعر بر این است که (حسب ماده 2 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 بیکار از نظر این قانون بیمه شدهای است که بدون میل و اراده بیکار شده و آماده به کار باشد از آنجا که کارگران شهرداری تهران از جمله شاکی براساس مصوبه 5435 مورخ 1373/4/8 شورای عالی اداری بازخرید گردیده‌اند لذا برقراری بیمه بیکاری آنان به دلیل مغایرت با ماده فوق‌الذکر مقدور نمی‌باشد) لذا بنابه مراتب مذکور حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که بر خورداری از مقرری بیمه بیکاری منوط به تحقق و اجتماع کلیه شرایط مذکور در قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 از جمله احراز عدم تاثیر و مداخله میل و اراده کارگر در بیکاری او از طریق رسیدگی و انجام تحقیقات لازم توسط مراجع ذیصلاح می‌باشد و محتویات پرونده‌های فوق‌الذکر مفید احراز شرایط قانونی لازم جهت برقراری مقرری مذکور است، لذا دادنامه شماره 867 مورخ 1376/7/9 شعبه نوزدهم بدوی دیوان در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری- دری نجفآبادی
