کلاسه پرونده: 48/77
شماره دادنامه:236
تاریخ رای: شنبه 16 مرداد 1378
شاکی: آقای علیاکبر کیای
موضوع: ابطال ماده 33 آییننامه اجرایی ماده 58 قاون نظام صنفی مصوب هیات عالی نظارت
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: بر طبق ماده 33 آییننامه اجرایی ماده 58 پس از صدور اعتبارنامه اعضای هیات مدیره منتخب اتحادیههای صنفی، ایشان موظفند اولین جلسه خود را در حضور رییس کمیسیون برگزار نموده و از بین خود یک رییس و یک نایب رییس و منشی و خزانهدار انتخاب نمایند. در این ماده بدون در نظر گرفتن آراء بیشتر و کمتر منتخبین هیات مدیره باعث تضییع حقوق افرادی که دارای بیشترین رای شدهاند میگردد. این اشکال بزرگ با اصول کلی قانون اساسی و قوانین عادی مغایرت دارد و تقاضای ابطال ماده 33 آییننامه مذکور را دارم.مدیرکل امور اصناف و بازرگانان و دبیر هیات عالی نظارت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10951/42 مورخ 1377/6/30 اعلام داشتهاند، در آییننامه اجرایی ماده 58 قانون نظام صنفی مصوب هیات عالی نظارت، اصولاً برگزاری دو انتخابات متوالی پیشبینی گردیده و صورت میپذیرد، یکی انتخابات هیات مدیره اتحادیه که با حضور اعضاء صنف ذیربط بعمل میآید و دومی انتخابات هیات رییسه که با شرکت اعضاء هیات مدیره منتخب انجام میگردد.بنابراین انتخابات اتحادیهها که با حضور اعضاء صنف بعمل میآید تعیین مقام و یا سمت جهت مسیولیت امور اتحادیه نبوده، بلکه انتخاب اعضاء هیات مدیره میباشد که آن گاه اعضاء هیات مدیره منتخب از میان خود سمتهای تعیین شده را میباید مشخص کنند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با تفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
قطع نظر از این که مغایرت ماده 33 آییننامه اجرایی ماده 58 قانون نظام صنفی در دادخواست شاکی مشخص نشده است، ماده مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – موسوی تبریزی
