کلاسه پرونده: 481/77
شماره دادنامه: 197
تاریخ رای: شنبه 12 تیر 1378
شاکی: آقای فتحالله قلاوند
موضوع: ابطال قسمتی از بخشنامههای شماره 1702/264 و 1703/264 مورخ 25/5/77 فدراسیون کشتی جمهوری اسلامی ایران بدین مضمون که «… یا قبلاً از شناسنامه برادر متوفی خود استفاده نموده … جلوگیری به عمل خواهد آمد»
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی اعلام داشته است، اینجانب فتحالله قلاوند به ولایت فرزندم غفار قلاوند به استناد اصل 173 قانون اساسی و همچنین ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و دلایل تقدیمی در لایحه پیوست استدعای حذف و ابطال قسمت خواسته شده از بخشنامههای فوقالذکر را به علت خروج قوه مجریه از حدود اختیارات را دارم.طی حکم مورخ 20/4/77 دادگاه تجدیدنظر استان شناسنامه قبلی ابطال و شناسنامه جدیدی با تاریخ تولد واقعی برای فرزندم از طرف اداره ثبت احوال شهرستان اندیمشک صادر شد. فرزندم برای حضور در مسابقات کشوری با بخشنامه این فدراسیون مبنی بر عدم پذیرش کسانیکه قبلاً از شناسنامه برادر متوفی خود استفاده نمودهاند مواجه شده و از شرکت وی در مسابقات جلوگیری بعمل آوردهاند.بخشنامه فوقالذکر بر خلاف اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بوده و تضییع حق مسلم فرزندم برای شرکت در مسابقات ورزشی شده است. شناسنامه جدید پس از طی مراحل سخت و قانونی از جمله معرفی به پزشک قانونی، صادر شده است، بنابراین ممانعت فدراسیون کشتی از فرزندم به دلیل عدم تعلق شناسنامه به وی و یا مطابقت نداشتن سن واقعی و قانونی او دلیلی واهی و فاقد وجهه قانونی میباشد. دستگاههای اجرایی همواره ملزم به رعایت احکام قضایی بودهاند.در اینجا باید گفت در مقررات فیلا که توسط تمام کشورهای عضو تصویب شده هیچکدام از موارد ذکر شده در بخشنامه فدراسیون کشتی ایران نیامده است و تنها به گواهی تحصیلی سال جاری و یا هر نوع مدرکی که سن کشتیگیر را نشان دهد بسنده نموده است.دبیر فدراسیون کشتی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 645/264 مورخ 1378/3/20 اعلام نمودهاند، انجام امور ورزشی در یک فدراسیون تابع مقررات و مواردی است که وسیله اداره کنندگان و دستاندرکاران آن رشته:اولاً به منظور ایجاد انگیزه در بین جوانان، پرورش روح و جسم و در مرحله بعدی، بعد قهرمانی و پهلوانی وضع میگردد.ثانیاً با توجه به اینکه تیمهای ورزشی پس از یک سلسله انجام مسابقات و طی مراحل مختلف انتخاب میگردد و جهت شرکت در تورنمنتها و یا مسابقات جهانی به منظور کسب حیثیت و اعتبار کشور شرکت داده میشوند، بایستی مقبول جامعه جهانی در این رشته ورزشی باشند.چندین بار در مسابقات از پذیرش فرد کشتیگیر ایرانی در این مورد جلوگیری بعمل آمده، و اطباء جهانی هیچگونه مدرک یا سندی را در این زمینه مورد قبول قرار نداده و وضعیت اندام جسمانی، صورت ظاهری و آزمایشهای مختلف استخوانی را مد نظر قرار میدهند. مضافاً به اینکه بخشنامههای صادره که تصاویر آنها ضمیمه است در مورد وضعیت سنی داوطلبان کشتی مقرر گردیده ملاک تشخیص سن واقعی میباشد و در صورت لزوم پزشک نظریه میدهد. بنابراین تاریخ تولد مندرج در شناسنامه تصحیح شده و یا ابطال شده و یا هر سند دیگر نمیتواند وضعیت را مغلوب و طبق آن رفتار شود. معالوصف فدراسیون جهانی فیلا هم که نحوه اجرای مقررات و رد و بدل نمودن امتیاز و اجرای فنون و مقررات داوری را دنبال مینماید چنین اجازهای را هم در این مورد نمیدهد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به تاثیر عوامل مختلف از قبیل سن و وزن ورزشکاران در رشته کشتی و ضرورت رعایت تناسب لازم از حیث عوامل مذکور بر اساس مقررات بینالمللی و داخلی مربوط و قابلیت اعتبار مقررات خاص در زمینه فوق، مصوبه مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری –موسوی تبریزی
