کلاسه پرونده: 115/77
شماره دادنامه:88
تاریخ رای: شنبه 29 خرداد 1378
شاکی: سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران
موضوع: ابطال بخشنامه 1996/415-4/30 مورخ 21/1/1376 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، برابر تبصره 3 ماده 48 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366/12/3 مقرر گردیده است حق تمبر سهام شرکتهایی که سرمایه آنها صددرصد متعلق به دولت است از دو میلیون ریال تجاوز نخواهد کرد و مازاد آن بخشوده خواهد شد.معاونت درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی طی بخشنامه شماره 1996/415-4/30 مورخ 1376/1/21 به ادارات و دوایر ذیربط اعلام داشتهاند که «نظر به اینکه مقررات تبصره 3 ماده 48 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366/12/3 مجلس شورای اسلامی و اصلاحیههای بعدی آن صرفاً در ارتباط با تعلق صددرصد سرمایه شرکت به دولت میباشد و لاغیر، بنابراین توجه خواهند داشت که مقررات مذکور در خصوص شرکتهای تابعه و وابسته به سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران جاری نبوده و سهام شرکتهای یاد شده مشمول مقررات متن ماده 48 قانون مالیاتهای مستقیم خواهند بود. مفاد این بخشنامه به تایید اکثریت اعضاء هیات عمومی شورای عالی مالیاتی نیز رسیده است».اینک نظر به اینکه اولاً صددرصد سهام شرکتهای تابعه متعلق به سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و صددرصد سهام و سرمایه سازمان متعلق به دولت است و ثانیاً ملاک معافیت در تبصره 3 ماده 48 تعلق سهام به دولت است و لاغیر، بنابه مراتب ابطال بخشنامه مذکور به دلیل مغایرت با تبصره 3 ماده 48 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366/12/3 مجلس شورای اسلامی مورد تقاضا است.نماینده قضایی مسیول وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 13181-91 مورخ 1377/12/26 اعلام داشتهاند، با تقدیم تصویر رای هیات عمومی شورای عالی مالیاتی به شماره 10578/4/30 مورخ 1377/10/23 که مقرر میدارد «… نظر به اینکه در تبصره 3 ماده 48 قانون مالیاتهای مستقیم شرط بخشودگی حق تمبر مازاد بر دو میلیون ریال تنها تعلق صددرصد سرمایه به دولت عنوان گردیده، و تبصره مزبور متضمن قید و حصری دیگر در این مورد نمیباشد، علیهذا کلیه شرکتهای موضوع ماده 48 پیش گفته که بهر ترتیب اعم از مستقیم یا با واسطه صددرصد سرمایه آنها متعلق به دولت باشد مشمول بخشودگی مقرر در تبصره خواهند بود»، علیایحال از آنجاییکه با عنایت به رای مارالذکر خواسته شاکی نیز تحصیل حاصل است، استدعای صدور تصمیم شایسته را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به رای شماره 10578/4/30 مورخ 1377/10/22 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی مبنی بر تایید تصمیم معافیت مقرر در تبصره 3 ماده 48 قانون مالیات های مستقیم، به مطلق شرکت های دولتی که صددرصد سهام آنها متعلق به دولت است، بخشنامه مورد اعتراض به شماره 1996/415-4/30 مورخ 1376/1/21 موضوعاً منتفی گردیده است و در نتیجه موردی برای امعان نظر باقی نیست.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- موسویتبریزی
