کلاسه پرونده: 115/76
دادنامه شماره: 59
تاریخ: 23 خرداد 1377
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان حشمت اله برید فاتحی و سید محمد خطیبی
موضوع شکایت وخواسته: ابطال قسمت آخر بخشنامه شماره 8.40486 مورخ 75.11.18 مدیر کل دفتر امور شهری روستایی استانداری خراسان
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، اینجانبان بر اساس بند الف تبصره 1 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه درسال 71بازنشسته شده و تا زمان اشتغال 21 روز تعطیل خارج از جدول رسمی و آیین نامه مرخصی‌ها برحسب اعلام دولت به صورت اجباری از مرخصی‌استحقاقی سالیانه اینجانبان کسر گردیده و اکنون که دیوان عدالت اداری طی دادنامه 144-74.8.27 مصوبه‌های صادره در مورد مرخصی‌های اجباری‌راابطال نموده‌اند و روزهای تعطیل فوق جزء مرخصی ذخیره شاغلین محاسبه می‌شود، چرا بایستی حقوق بازنشستگان تضییع گردد و قانوناً می‌بایستی‌بازنشستگان هم نسبت به مدت اشتغال از حقوق روزهای تعطیل اجباری اعلام شده استفاده نمایند که متاسفانه دفتر امور شهری و روستایی استانداری‌خراسان معلوم نیست روی چه مجوزی به شرح قسمت آخر بخشنامه مورد اشاره کارکنان بازنشسته را از این حقوق قانونی محروم نموده‌اند. علیهذا‌درخواست ابطال این قسمت از بخشنامه را داریم. مدیر کل دفتر امور شهری و روستایی استانداری خراسان درپاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره37133.42-76.9.17 اعلام داشته‌اند، در خصوص شکایت دو نفر از کارمندان بازنشسته شهرداری طبس اشعار می‌دارد ،تکمله بخشنامه شماره8.40486-75.11.18استانداری طی نامه شماره 27501.42 مورخ 76.6.22 به کلیه شهرداریها و از جمله شهرداری طبس ابلاغ شده تا مرخصی‌مورد نظر را به کلیه بازنشستگانی که بعد از 66.12.14 (زمان اجرای قانون تعدیل نیروی انسانی) بازنشسته ،بازخرید و یا فوت شده‌اند، محاسبه و‌پرداخت نمایند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی‌و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید:
رای هیات عمومی
با توجه به عموم و اطلاق ماده 47 قانون استخدام کشوری تعیین تاریخ و مدت استفاده از مرخصی استحقاقی با رعایت مقررات مربوطه موکول به‌تقاضای مستخدم و موافقت واحد دولتی متبوع مستخدم است و کیفیت احتساب مرخصی ذخیره شده نیز در مقررات استخدام کشوری مشخص گردیده‌است، وضع مقررات دولتی در جهت توسیع یا تضییق حق مکتسب مذکور موافق قانون نیست، لذا بخشنامه شماره 8.40486 مورخ 75.11.18 و‌تکمله آن بشماره 27501.42 مورخ 76.6.22 خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص وبه استناد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت‌اداری ابطال می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
