کلاسه پرونده:240/75
شماره دادنامه: 307
تاریخ رای: شنبه 4 اسفند 1375
شاکی: آقای سیدعلی‌اصغر شیرازی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 7 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/228 موضوع شکایت آقای سید فضل‌اله ابوترابی به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته صدور حکم دایر بر اسقاط و سلب حقوق مندرج در ماده یک (نحوه خرید و تملک اراضی…) از خوانده نسبت به قطعه زمین پلاک 275 اصلی و رفع ممانعت از ساختمان و عمران در ملک مذکور به شرح دادنامه شماره 375- 26/4/72 چنین اظهارنظر نموده است، با عنایت به این‌که شهرداری در پاسخ ارسالی تملک پلاک ثبتی مورد شکایت را مربوط به وزارت آموزش و پرورش دانسته و اداره آموزش و پرورش نیز مستند قانونی تملک آن را تبصره (10) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی فرهنگی مصوب 11/11/68 معرفی کرده و متذکر شده که پلاک مذکور از طرف شهرداری فضای آموزشی اعلام شده در حالی که ماده مذکور مربوط به وزارت مسکن و شهرسازی است که او را موظف نموده پس از تملک آن را به رایگان در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار دهد ولی مدارک ارسالی دلالت بر تملک قانونی پلاک مذکور ندارد و با توجه به خروج ملک از طرح تملک به موجب رای قطعی دادگاه حقوقی شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم بر ابطال تملک پلاک مذکور به نحو غیر قانونی صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/321 موضوع شکایت آقای سیدعلی‌اصغر شیرازی به طرفیت، اداره شهرداری قزوین به خواسته، رفع ممانعت از حق ساختمان و عمران در ملک به شرح دادنامه شماره 1100- 1375/8/24 چنین رای صادر نموده است، قطعه زمین مورد نظر شاکی توسط وزارت مسکن و شهرسازی (اداره زمین شهری قزوین) تملک گردیده و جهت احداث مدرسه به اداره آموزش و پرورش قزوین تحویل و واگذار شده است بنابه مراتب موضوع شکایت شاکی متوجه طرف‌های شکایت در این پرونده نبوده فلذا قرار رد شکایت شاکی به طرفیت اداره آموزش و پرورش قزوین و شهرداری قزوین صادر و اعلام می‌گردد ثانیاً در خصوص قسمت دیگر از موضوع شکایت شاکی خلاصتاً به خواسته الزام شهرداری قزوین به صدور پروانه ساختمانی برای قطعه زمین مورد نظر خود را با توجه به این‌که اثبات این قسمت از دعوی مطروحه فرع بر اثبات قسمت اول از دعوی مطروحه و احراز مالکیت مبنی شاکی نسبت به قطعه زمین مورد دعوی بوده و قسمت اول از دعوی مطروحه به شرح مذکور در فوق منجر به صدور قرار رد دعوی گردیده و در واقع مالکیت شاکی نسبت به پلاک مورد نظر خود به لحاظ این‌که پلاک مرقوم توسط وزارت مسکن و شهرسازی تملک شده است احراز نگردیده است علیهذا این قسمت از دعوی مطروحه هم به کیفیت حاضر قابلیت استماع را نداشته و قرار رد آن نیز صادر و اعلام می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به این‌که زمین پلاک ثبتی 275 واقع در شهرستان قزوین در اجرای تبصره 10 قانون برنامه اول توسعه اقتصادی فرهنگی مصوب 68/11/11 از طرف اداره زمین شهری تملک و به اداره آموزش و پرورش شهرستان مزبور واگذار شده است و شهرداری و اداره آموزش و پرورش شهرستان قزوین در زمینه تملک پلاک مزبور نقشی نداشته‌اند، بنابراین دادنامه شماره 1100- 1375/8/24 شعبه چهارم مبنی بر عدم توجه شکایت در این خصوص به مشتکی‌عنهما موافق اصول و مقررات قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای مطابق ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – اسماعیل فردوسی‌پور
