کلاسه پرونده: 99/71
شماره دادنامه:195
تاریخ رای: شنبه 28 بهمن 1374
شاکی: آقای نادر کرباسچی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 2 و 7 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/665 موضوع شکایت آقای نادر کرباسچی به طرفیت سازمان آب منطقه‌ای غرب به خواسته احتساب سوابق خدمتی و درخواست حقوق معوقه طی دادنامه شماره 44-24/1/71 چنین رای صادر نموده است، شاکی از تاریخ 2/9/64 به مدت 4 سال و 7 ماه به صورت آماده به خدمت، سپس بازخرید شده و لکن به موجب رای شعبه هفتم دیوان عدالت اداری مجدداً مشغول خدمت و اعاده بکار نشده و طی دادخواست تقدیمی به شماره فوق‌الذکر اظهار نموده، شاکی به موجب تعهد کتبی مورخ 7/4/69 و به منظور شروع به کار از حقوق و مزایای ایام بیکاری صرفنظر نموده، بناء علیهذا و به نحو مطروح نظر به این‌که شاکی از حقوق و مزایای ایام بیکاری صرفنظر نموده، لذا در این مورد رای بر رد شکایت صادر می‌گردد: و اما راجع به سوابق خدمتی نظر به این‌که شعبه هفتم دیوان عدالت اداری نظر به تبریه شاکی نداده است، بلکه به لحاظ عدم رعایت مقررات رای به نقض حکم آماده به خدمت و رسیدگی مجدد داده است و مادام که رسیدگی مجدد نشود و تکلیف زمان آماده به خدمت معین نشده، احتساب سوابق وجاهت قانونی ندارد، بنایاً علیهذا و به نحو مطروح در این مورد قرار رد شکایت صادر می‌گردد.
ب) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/666 موضوع شکایت آقای علیرضا فیضی به طرفیت سازمان آب منطقه‌ای غرب باختران (شرکت آب منطقه‌ای غرب) به خواسته احتساب سوابق خدمتی و درخواست حقوق معوقه به شرح دادنامه شماره 46 مورخ 7/2/71 چنین صادر نموده است، نظر به این‌که پس از نقض و ابطال احکام آماده به خدمت و بازخریدی شاکی توسط این شعبه نامبرده بدون محکومیت اعاده به خدمت گردیده است و در سوابق نامبرده نیز به هیچ‌گونه اتهامی اشاره نگردیده و اعاده به خدمت نامبرده بدون محکومیت بعدی جز حمل بر برایت محمل دیگری نمی‌تواند داشته باشد، و چون نامبرده کتباً اعلام داشته در صورت اشتغال مجدد ادعای هیچ گونه حقوق و مزایای مدت عدم اشتغال ننماید این تعهد مربوط به جنبه مالی می‌باشد اما احتساب مدت آمادگی به خدمت و بازخریدی منقوضه در شعبه 7 این دیوان جزء سنوات خدمتی بازنشستگی نامبرده منع قانونی ندارد، لذا شکایت شاکی در قسمت اول خواسته اش (احتساب سنوات خدمت) وارد تشخیص و حکم به احتساب ایام آمادگی خدمت و ایام بازخریدی صادر و اعلام می‌گردد. و اما در قسمت دوم خواسته (پرداخت حقوق و مزایای معوقه آن ایام) به علت تعهد کتبی نامبرده واسقاط حقوق و مزایای مدت مذکور شکایت شاکی محکوم به رد است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به این‌که ابطال حکم به بازخرید خدمت مستخدم رسمی مفید عدم قطع رابطه استخدامی او با واحد دولتی متبوع می‌باشد و با فرض استمرار رابطه استخدامی و این‌که عدم اشتغال در خصوص مورد مستند به جعل مستخدم نبوده است، احتساب مدت عدم اشتغال به خدمت ناشی از بازخرید خدمت غیرقانونی از لحاظ بازنشستگی با پرداخت کسور قانونی موافق بوده و در نتیجه دادنامه شماره 46 مورخ 71/2/7 شعبه هفتم در حدی که متضمن این معنی می‌باشد مطابق اصول و موازین قانونی شناخته می‌شود. این رای طبق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع می‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – اسماعیل فردوسی‌پور
