کلاسه پرونده: 72/73
شماره دادنامه: 160
تاریخ رای: شنبه 20 اسفند 1373
شاکی: آقای عنایت‌الله قایمی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 21 دیوان
مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/1315 موضوع شکایت آقای محمد یزدانی به طرفیت وزارت امور اقتصاد و دارایی و اداره کل مالیات تعاون ملی برای بازسازی به شرح دادنامه شماره 789- 31/6/70 چنین رای صادر نموده است: نظر به این‌که تبصره 2 ماده 5 قانون مالیات تعاون ملی برای بازسازی مصوب 9/12/67 مجلس شورای اسلامی مصرح است یک باب خانه مسکونی حداکثر سیصدمترزمین (عرصه) و سیصد متر بنا (اعیانی) برای هر فرد حقیقی و افراد تحت ولایت او از شمول این قانون خارج می‌باشد، در حالی که هیات حل اختلاف مالیاتی مفاد این تبصره را در باره مشارالیه با اعتراض وی در نامه مورخ وی در نامه مورخ 19/6/69 رعایت ننموده و با صراحت قانون مرقوم، مودی اگر خانه مسکونی نداشته است اقتضاء قانون این است بمیزان ارزش آن از دارایی‌های دیگر وی کسر و احتساب می‌گردید و ادعای این‌که دفتر فنی وزارت دارایی مفاد تبصره مذکور را نسبت به هتل محل کسب مودی که قسمتی از آن محل سکونت مودی بوده باشد قابل تسری نمی‌داند موجه بنظر نمی‌رسد، چه این‌که اولاً تفسیر قانون با مجلس است و در ثانی از نظر قانون دفتر فنی وزارت امور اقتصاد و دارایی نمی‌تواند آن مقدار حق و حقوقی را که قانونگذار برای مودیان این قانون منظور نبوده، زایل و یا محدودیتی در اجراء آن ایجاد نماید. با عنایت بمجموع محتویات پرونده شکایت وارد تشخیص و حکم به نقض رای هیات حل اختلاف مورد شکایت و رسیدگی مجدد در هیات همعرض صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه بیست و یکم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/1246 موضوع شکایت آقای آریا هوشیار به طرفیت اداره کل مالیات تعاون ملی وزارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته اعتراض به رای 27/8/69 و ابطال آن طی دادنامه شماره 29 مورخ 26/1/71 چنین رای صادر نموده است: چون تبصره 2 ماده 5 قانون مالیات تعاون ملی مصوب سال 67 مجلس شورای اسلامی معافیت یک باب خانه مسکونی حداکثر تا سیصدمترمربع زمین و سیصدمترمربع بنا را برای هر فرد حقیقی و افراد تحت ولایت او در نظر گرفته و در مانحن‌فیه شاکی معافیت قسمتی از هتل را که جنبه تجاری دارد تقاضا نموده است شکواییه مطروحه موجه نبوده و غیر وارد تشخیص می‌گردد. بنا به مراتب حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره 2 ماده 5 قانون مالیات نتایج ملی برای بازسازی مصوب 1367/12/9 یک باب خانه مسکونی حداکثر سیصد متر زمین (عرصه) و سیصد متر بنا (اعیانی) برای هر فرد حقیقی و افراد تحت ولایت او از شمول این قانون خارج می‌باشد، نظر به این‌که ماهیت فعالیت هتل در جهت تدارک محل بیتوته موقت مسافران و توریست‌ها و پذیرایی از آنان در مدت توقف در قبال دریافت مبلغ معین و در نتیجه کسب درآمد از نوع فعالیت های تجاری محسوب می‌گردد و هتل علی‌القاعده به منظورتحقق اهداف فوق‌الذکر تاسیس می‌شود، اطلاق واحد مسکونی به آن و معافیت هتل از پرداخت مالیات بر اساس تبصره فوق‌الذکر مجوزی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 29 مورخ 71/1/26 شعبه 21 دیوان در پرونده کلاسه 69/1246 مبنی بر عدم شمول معافیت مقرر در تبصره مزبور به هتل موافق اصول و موازین قانونی می‌باشد. این رای باستناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – اسماعیل فردوسی‌پور
