کلاسه پرونده : 104.69
شماره دادنامه : 228
تاریخ : 9 بهمن 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت خانه‌سازی ایران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ششم و شانزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه – الف – شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 345.61 موضوع شکایت آقای مهندس محمد عطاردیان به طرفیت: شرکت سهامی خاص‌خانه‌سازی ایران به خواسته: الزام خوانده به تصفیه حساب نهایی و پرداخت مطالبات و لغو و ابطال و استرداد ضمانتنامه‌های و غیره طی دادنامه شماره106 – 62.2.3 اعلام داشته است: ایراد شرکت سهامی خانه‌سازی ایران به صلاحیت دیوان عدالت اداری وارد به نظر می‌رسد زیرا صلاحیت دیوان‌عدالت اداری در ماده 11 قانون مصوب بهمن ماه 1360 تصریح شده و شرکت سهامی خاص خانه‌سازی ایران با توجه به تعاریف مندرج در بند "ج" ماده‌یک قانون استخدام کشوری و ماده 4 قانون محاسبات عمومی از شمول ماده مزبور خارج است. علاوه بر این درخواست الزام شرکت مزبور بر رسیدگی‌به محاسبات و پرداخت مطالبات و لغو و ابطال و استرداد ضمانت‌نامه‌ها و غیره به شرحی که در دادخواست ذکر شده از مسایل حقوقی است که باید به‌صورت ترافعی در محاکم صلاحیتدار قضایی دادگستری اقامه و رسیدگی بشود و از شمول ماده مرقوم خارج و بنا بر این شکایت شاکی به جهات مزبور‌قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نیست.
ب – شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 470.68 موضوع شکایت شرکت خانه‌سازی ایران به طرفیت: اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان‌تهران به خواسته: اعتراض به رای قطعی مالیاتی به شرح دادنامه شماره 262 – 69.4.27 چنین رای صادر نموده است: نظر به این که اظهارنامه مالیاتی‌شرکت خارج از مهلت قانونی تسلیم حوزه مالیاتی شده و به علاوه متکی به مصوبه مجمع عمومی نبوده است لذا تشخیص مالیات به طریق علی‌الراس‌منطبق با موازین قانونی صورت گرفته و تخلفی مشهود نیست. ثانیاً با توجه به مدارک پیوست پرونده دولتی بدون شرکت مودی ثابت و اعتراض در این‌زمینه وجاهت قانونی نداشته و مردود است. از این رو رای مالیاتی مورد شکایت برابر با مقررات اصدار یافته و از حیث رسیدگی شکلی نیز فاقد اشکال‌تلقی و حکم برد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
با توجه به ماده یک لایحه قانونی اصلاح قانون تشکیل سازمان تامین اجتماعی مصوب 58/4/28 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران مبنی بر این‌که سازمان تامین اجتماعی وابسته به وزارت بهداری و بهزیستی بوده و امور آن طبق اساس نامه‌ای که به تصویب هیات وزیران می‌رسد اداره خواهد‌شد، این سازمان یک موسسه دولتی است بنا بر این شرکت خانه سازی ایران که در اجرای ماده 7 لایحه قانونی مذکور تابع سازمان تامین اجتماعی بوده و‌برابر ماده 7 اساسنامه شرکت خانه‌سازی ایران مصوب 60/8/20 هیات وزیران تمام سرمایه شرکت متعلق به سازمان تامین اجتماعی می‌باشد شرکت دولتی محسوب و نتیجتاً دادنامه شماره 262 – 69/4/27 شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری در حد مرقوم مورد تایید قرار می‌گیرد. این رای طبق ماده20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع خواهد بود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
