کلاسه پرونده:46/67
شماره دادنامه: 15
تاریخ رای: جمعه 3 فروردین 1369
شاکی:آقای محمد حسن یو نسیان
موضوع: اجرای تصویب‌نامه‌های شماره 108328 – 64/12/20 و 68504 مورخ 65/9/11 هیات و زیران، ردیف 769 و ابطال بند هشتم طرح و تبصره 5 روش اجرایی طرح
مقدمه: در سال 62 قطعه زمینی به مساحت 230 متر مربع از سوی حاکم شرع سابق شهرداری به اینجانب، واگذارگردید. چون واگذاری زمین‌ها از جانب حاکم شرع اختلافاتی را به همراه داشت، حسب الامر حضرت امام مدظله العالی به منظور رسیدگی به احکام موضوع به شورای محترم عالی قضایی و نخست وزیر محترم، محول و شورا، در این رابطه طرحی را تهیه، و تصویب نمود، و متعاقب آن، هیاتی را انتخاب، تا با اجرای طرح مذکور به و اجدین شرایط حکم که اساسی آنان از سوی هیات اعلام می‌شود، زمین واگذار گردد. سر انجام هیات مزبور اینجانب را و اجد شرایط تشخیص و نمایندگی سازمان زمین شهری بهای زمین واگذاری را به تفکیک اعلام نمود. با عنایت به بند 8 طرح اجرایی تصمیمات هیات سه نفری ملاحظه می‌شود بهای زمین تنها به قیمت منطقه‌ای تا 120 متر مربع و مازاد آن به قیمت عادله تعیین گردید. مسوولین محترم سازمان زمین شهری از حدود چهار چوب طرح اجرایی تجاوز نموده‌اند. نظر به اینکه تصویب‌نامه‌های مذکور بند هشتم طرح اجرای تصمیمات هیات سه نفری و تبصره 5 روش اجرای طرح رادر قسمت بهای زمین و هزینه‌های متعلقه به آن را فسخ ضمنی نموده، و نظر به اینکه مدلول آنها با تبصره 2 ماده 11 قانون اراضی شهری، مخالفت صریح، دارد، و تقاضای ابطال آن را دارد. با انجام تبادل لایحه مدیر عامل سازمان زمین شهری، به شرح نامه شماره 66/51 – ح مورخ 12/11/65، اعلام داشته است: اینکه شاکی اظهار داشته است سازمان زمین از حدود چهار چوب طرح، خارج. و ردیف‌های دوم و سوم و چهارم را به آن افزوده، م مبالغی من غیر حق از متقاضیان دریافت می‌نماید، کاملاً بیوجه بوده، بلکه دریافت و جوه اضافی بر میزان 120 متر مربع به قیمت کارشناسی به دستور هیات منتخب شورای عالی قضایی و نخست و زیری، می‌باشد. که طی صورتجلسه مورخ 18/2/65 اتخاذ تصمیم نموده، و هیات مذکور مرکب از وزارت مسکن و شهرسازی و دادستان عمومی تهران و شهرداری تهران، و وزیر دادگستری و معاون نخست وزیر بوده است، و تصمیمات آنان، استثناء اصل بوده، و در حقیقت به دستور حضرت امام بوده است. بند هشتم طرح و تبصره پنج روش اجرایی آن به هیچ وجه با قوانین و آیین‌نامه‌های اجرایی مغایر نبوده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی، و با حضور روسای شعب، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح آتی، مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
در خصوص شکایت آقای محمد حسن یونسیان، به طرفیت وزارت مسکن و شهرسازی و سازمان زمین، شهری، به خواسته اجرای تصویب نامه‌های شماره 18328 – 64/12/20 و 68504 – 65/9/11، ردیف 769، و ابطال بند 8 طرح و تبصره 5 روش اجرایی طرح، نظر به این که با اکثریت آراء، هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مورد خواسته از مصادیق آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های مصوب مراجع قانونی مذکور در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید، علیهذا قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نبوده، نتیجتاً شکایت مطروحه محکوم به رد است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
